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서울시 3대 공기업인 서울교통공사와 서울주택도시공사(SH공사), 서울에너지공사의 채무가 최근 5년간 큰 폭으로 증가한 것으로 나타났다. 특히 서울에너지공사의 채무는 3배 이상 늘어 재무건전성에 대한 관리가 필요한 것으로 분석됐다.
13일 서울시의회가 발간한 ‘서울시 예산·재정 분석 제51호’에 따르면 2021년부터 2025년까지 3개 공기업의 부채와 채무가 모두 증가했다. 보고서는 차입금과 공사채 등 원리금 상환 부담이 발생하는 금융부채를 채무로 분류해 재무제표와 결산자료를 분석했다.
서울교통공사의 총부채는 2021년 6조6072억 원에서 2025년 7조7564억 원으로 17.4% 증가했다. 같은 기간 채무는 3조5983억 원에서 4조5344억 원으로 26.0% 늘었다. 부채비율은 77.9%에서 96.6%, 차입의존도는 23.9%에서 28.7%로 상승했다.
SH공사의 총부채는 17조6341억 원에서 21조5830억 원으로 22.4% 증가했고 채무는 5조5042억 원에서 9조537억 원으로 64.5% 급증했다. 부채비율도 185.4%에서 205.8%로 높아졌으며 차입의존도는 20.3%에서 28.2%로 상승했다.
증가 폭이 가장 큰 곳은 서울에너지공사다. 총부채가 1703억 원에서 3750억 원으로 120.2% 늘었고 채무는 895억 원에서 2743억 원으로 206.5% 증가했다. 부채비율은 51.4%에서 170.6%, 차입의존도는 17.8%에서 46.1%로 급등했다.
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보고서는 서울교통공사의 경우 낮은 운임에 따른 구조적 영업적자와 공익서비스 손실, 노후시설 개량 투자 확대를 주요 원인으로 꼽았다. SH공사는 도시개발사업과 공공임대주택 사업, 선투자·후회수 방식의 분양사업으로 차입금과 공사채가 증가한 것으로 분석했다. 서울에너지공사는 연료비 상승과 에너지 공급시설 확충을 위한 투자 확대가 장기차입금 증가로 이어진 것으로 파악됐다.
다만 보고서는 이들 기관의 부채 증가를 경영 비효율만으로 판단하기 어렵다고 지적했다. 공공서비스와 정책사업 수행 과정에서 발생하는 구조적 비용이 상당한 만큼 지방자치단체와 중앙정부 차원의 비용 분담 및 제도적 지원이 필요하다는 설명이다.
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